從合法到合規，民宿業拒絕野蠻生長

伴隨著《關于促進鄉村民宿發展的指導意見》出臺，曾經因無規可依、證照難辦的鄉村民宿可拿到合法“身份證”，但距離全面規范卻依然有著不小的距離，1月11日，來自民建界別的北京市政協委員、北京旅游學會會長安金明接受北京商報記者專訪時建議，應建立健全政府、農村集體和農民、社會力量等多元投入機制，激活鄉村民宿發展活力。

最新數據顯示，目前北京13個涉農區共有特色旅游業態710家，精品民宿500余家，星級民俗旅游戶5595戶，星級民俗旅游村263個，農業觀光園1216個，特色旅游村鎮100個。

北京市文旅局統計數據，僅今年“十一”當天，北京郊區民俗游累計就接待游客50.7萬人次，大量的游客也讓鄉村民宿接待爆棚。

有民宿經營者表示，由于京郊游需求不斷增加，近年來懷柔、密云、延期、門頭溝等區縣涌現大批民宿，但經營規模和水平參差不齊。

“建議重點從政策支持、資金支持、金融扶持、服務引導、人才培養、宣傳推廣等六方面加強政策引導，建立健全政府、農村集體和農民、社會力量多元投入機制，激活鄉村民宿發展活力。”安金明指出，從政府、投資人、管理方，到媒體、消費者等多個層面的主體，都應做到齊抓共建。

“民宿產業的發展中，應明確界定到底哪些是‘存量’哪些是‘增量’。”安金明強調，政府的主體責任是規范存量和控制增量，合法合規的引導和監管業態的發展，制定行業標準。

除了全面規范產業外，安金明同時建議對民宿投資增量謹慎對待。

“鄉村旅游及民宿如果單純的是農民投資，我認為這是值得鼓勵的。因為農民就業就地轉化，不再增加增量，是存量上的優化。對于外來投資人，應強化其社會責任，不能盲目的過度的使用社會財富。一定要把委托代理這種法律關系搞清楚，不能夠野蠻擴張，最后擴張下來就成泡沫投資了。”安金明強調，外來投資人應合法、合規、理性地投資鄉村旅游及民宿和參與鄉村振興。