2023中國旅游怎么走?從高速向優質旅游轉變

　　1月8日，2020年全國旅游工作會議在廈門召開，國家旅游局局長李金早就“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導奮力邁向我國優質旅游發展新時代” 做了2020年全國旅游工作報告。報告總結了黨的十八大以來旅游業發展的歷史性成績和重要轉變，分析了當前發展形勢，就新時代旅游業作為國民經濟戰略性支柱產業，從高速旅游增長階段轉向優質旅游發展階段指出發展路徑，明確了全國旅游發展目標方向。

　　(鳳凰旅游訊)1月8日，2020年全國旅游工作會議在廈門召開，國家旅游局局長李金早就“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導奮力邁向我國優質旅游發展新時代” 做了2020年全國旅游工作報告。報告總結了黨的十八大以來旅游業發展的歷史性成績和重要轉變，分析了當前發展形勢，就新時代旅游業作為國民經濟戰略性支柱產業，從高速旅游增長階段轉向優質旅游發展階段指出發展路徑，明確了全國旅游發展目標方向。

　　回顧五年來，尤其是“515戰略”實施以來我國旅游發展歷程，李金早說，若干年前，我國旅游業面臨諸多嚴峻挑戰，旅游管理體制機制改革嚴重落后，廁所普遍臟亂差，有些地方市場亂象叢生，文明失范問題長期缺乏抓手，旅游統計嚴重滯后，尤其是社會上對旅游的很多錯誤認識，嚴重影響到旅游產業的地位和作用發揮。2020年，我們在南昌提出“515戰略”， 2020年，我們在海口提出全域旅游，2020年，我們在長沙提出積極實施“三步走”戰略，奮力開拓建設世界旅游強國新目標。

　　根據聯合國世界旅游組織多年來對中國旅游發展的測算顯示，中國旅游產業對國民經濟綜合貢獻和社會就業綜合貢獻均超過10%，高于世界平均水平。國家旅游局數據中心測算，過去三年，我國旅游綜合最終消費占同期國民經濟最終消費總額的比重超過14%，旅游綜合資本形成占同期國民經濟資本形成總額的比重約6%，旅游綜合出口占國民經濟出口總額的比重約6%。其中，2020年旅游業綜合貢獻8.77萬億元，對國民經濟的綜合貢獻達11.04%，對住宿、餐飲、民航、鐵路客運業的貢獻超過80%，旅游直接就業2825萬人，旅游直接和間接就業8000萬人，對社會就業綜合貢獻達10.28%。

　　經過多年努力，我國旅游業正在經歷前所未有的歷史性轉變，我國旅游從粗放型旅游發展向比較集約型旅游發展轉變、從小眾旅游向大眾旅游轉變、從景點旅游向全域旅游轉變、從觀光旅游向觀光休閑旅游并重轉變、從淺層次旅游向深層次旅游轉變、從事業方向向產業方向轉變、從被動跟從國際規則向積極主動的旅游國際合作和旅游外交轉變、從旅游大國向旅游強國轉變。

　　李金早表示，我國旅游業這些歷史性成績和重要轉變，是在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下取得的。習總書記高度重視旅游業，對旅游業的產業定位、綜合功能、發展理念、發展遠景、發展宗旨、發展路徑、發展模式、發展成果等作出重要指示。

　　李金早指出，按照習近平總書記關于旅游工作的重要思想的根本要求，旅游業主動作為，在工作上取得十二項突破。即著力推進旅游供給側結構性改革，全域旅游成為治國理政新熱詞;著力引導旅游投資，旅游成為經濟增長新引擎;著力推進“廁所革命”，“廁所革命”成為全社會關注新熱點;著力推進產業融合，“旅游+”成為產業體系升級擴容的新動力;著力推進旅游服務質量提升，旅游成為人民幸福生活新指標;著力推進鄉村旅游，旅游成為扶貧和富民新渠道;著力推進紅色旅游，旅游成為弘揚紅色精神新課堂;著力推進旅游外交，旅游成為國家對外交流合作新力量;著力推進與港澳臺旅游交流合作，旅游成為促進內地與港澳游緊密相連、大陸與臺灣“兩岸一家親”的新紐帶;著力加強旅游基礎理論、人才隊伍、數據中心和平臺建設，為旅游創新發展提供新支撐;著力推進旅游宣傳，營造旅游發展輿論新環境;著力加強黨的建設，開拓真抓實干務實工作新境界。

　　在總結成績的同時，李金早也指出，與新時代人民群眾的旅游美好生活需要相比，旅游業還存在不相適應的突出問題，旅游業作為國民經濟戰略性支柱產業，無論從國家宏觀發展要求，還是從自身發展需要，都到了從高速旅游增長階段轉向優質旅游發展階段的關鍵節點。要按照高質量發展要求，深刻認識和準確把握推動優質旅游的必要性、深刻內涵和發展路徑。

　　優質旅游是更加安全的旅游、更加文明的旅游、更加便利的旅游、更加快樂的旅游。李金早要求，要推動從高速旅游增長向優質旅游發展轉變，需準確把握以下五大發展路徑，即堅持走中國特色內涵式旅游發展之路，增強價值內涵、增強制度內涵、增強產業內涵、增強服務內涵;堅持走高滲透融合發展之路，全面深化供給側結構性改革，以“旅游+”“+旅游”推動形成多產業融合發展新格局，延伸旅游產業鏈條;堅持走依法治旅之路，推動建立現代旅游市場綜合監管體系，構筑旅游安全保障網;堅持走科技創新發展之路，以科技為基礎的智慧旅游，有效通過信息化優質高效整合旅游資源要素;堅持走全方位開放開拓之路，認真梳理并逐一清理妨礙旅游有序開放競爭的不合理規定和做法。

　　李金早提出，2020年是優質旅游強力推進，全域旅游不斷深化，“三步走”戰略穩健實施，供給側結構性改革進展明顯，體制機制創新力度加大，融合發展能力進一步提升，公共服務體系進一步完善，服務質量進一步提升，旅游對消費、投資、扶貧和富民的拉動促進效應更加明顯，旅游業提質增效升級向更高層次邁進的一年，全年要力爭實現旅游總收入5.98萬億元，同比增長13%。其中，國內旅游人數55億人次，國內旅游收入5.05萬億元，分別增長10.8%、13%;入境旅游人數1.42億人次，國際旅游收入1273億美元，分別增長1.4%、2.5%;出境旅游人數1.34億人次，增長4.5%;完成投資1.8萬億元，增長20%。

　　從現在到2020年，是全面建成小康社會的決勝階段。李金早表示，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快推動我國旅游從高速增長階段轉向優質旅游發展階段，具體抓好18項重點工作。即深化供給側結構性改革，大力推進全域旅游; 充分發揮自主創造力，大力開發“海陸空”旅游新業態新產品;實施品牌戰略，大力提升“中國優質旅游”品牌魅力;踐行社會主義核心價值觀，大力推動文明旅游、理性旅游;堅持可持續發展，大力推進綠色旅游;堅持協調發展，大力促進區域旅游平衡;創新體制機制，大力推進“旅游+”融合發展;落實鄉村振興戰略，大力推進鄉村旅游和旅游扶貧;全面提升綜合效益，大力推動紅色旅游再上新臺階;強化全面依法治旅，大力整治旅游市場秩序;依法強化安全保障，大力推進旅游安全能力建設;注重發揮科技優勢，大力推進新一輪“廁所革命”;堅定旅游為民旅游惠民，大力提升旅游公共服務科技水平;強化人才興旅，大力推進創新型高素質旅游人才隊伍建設;激發市場主體活力與創造力，大力引導旅游投資高質量增長;提升中國旅游整體形象，大力推進旅游市場推廣多極聯動;以構建人類命運共同體為指引，大力開展主動旅游外交;深化旅游交流合作，大力促進內地(大陸)與港澳臺旅游業繁榮發展。

　　李金早說，我國旅游業發展站在了新的歷史起點上，大力推動從高速旅游增長階段轉向優質旅游發展階段，是我們當代旅游人的光榮使命。我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，以時不我待、只爭朝夕的精神，腳踏實地，盡心竭力，銳意進取，奮力邁向優質旅游發展新時代，加快建設世界旅游強國，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。