守好風(fēng)景才有前景 旅游扶貧成山亭脫貧攻堅好路徑

　　中國旅游新聞網(wǎng) 12月28日訊 (宋偉、張健 )“依靠山村美景，山亭人做起了旅游扶貧大文章。不僅在石板房里建起高檔民宿，用集裝箱打造成旅游度假區(qū)，還讓葡萄樹結(jié)出了脫貧致富果……”仲冬時節(jié)，來自海南省定安縣龍門鎮(zhèn)紅花嶺村的第一書記余長江，對幾天來觀摩學(xué)習(xí)到的旅游扶貧經(jīng)驗贊嘆不已。

　　為更好地提升貧困地區(qū)旅游扶貧技能，12月上旬，國家旅游局專門在山東省棗莊市山亭區(qū)召開全國貧困地區(qū)旅游扶貧培訓(xùn)班。來自海南、寧夏、內(nèi)蒙等19個省市區(qū)的旅游帶頭人、駐村第一書記、村干部等200余人參加了培訓(xùn)。

　　這是山亭建區(qū)30多年來首次承辦的最大規(guī)模的國家級培訓(xùn)活動。為何組織學(xué)員“跋涉千里”，輾轉(zhuǎn)到這個名不見經(jīng)傳的小城培訓(xùn)學(xué)習(xí)?國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司副司長賈玉成如此評價：盡管經(jīng)濟條件相對落后，山亭區(qū)卻因地制宜，依靠“綠水青山”實現(xiàn)旅游強區(qū)并帶動精準脫貧，為貧困地區(qū)借鑒學(xué)習(xí)提供了范本。

　　山亭區(qū)位于沂蒙山區(qū)西南麓，境內(nèi)有5400多座山頭，山區(qū)面積占到全區(qū)總面積的87%，是全市貧困人口最多、脫貧任務(wù)最重的區(qū);山亭又是生態(tài)大區(qū)，森林覆蓋率達58.1%，素有“靈山秀水、林海果園”之美譽，旅游資源稟賦極高。向綠水青山要效益，在鄉(xiāng)村“好風(fēng)景”中培育“好錢景”，是山亭區(qū)精準扶貧的新探索。

　　“要想打贏旅游扶貧戰(zhàn)，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用尤為關(guān)鍵。”區(qū)委書記畢志偉介紹，山亭區(qū)堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、規(guī)劃先行、強化監(jiān)管”原則，創(chuàng)新體制機制，把扶貧開發(fā)工作與國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等緊密融合，將旅游扶貧工作納入黨政工作日程、全域旅游發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算和干部考核體系，形成了齊抓共管的濃厚氛圍。

　　如何具體推進旅游扶貧開發(fā)?山亭區(qū)堅持共享發(fā)展理念，聚焦“六準四贏”(即對象精準、目標精準、項目精準、資金精準、措施精準、培訓(xùn)精準;群眾贏、支部贏、企業(yè)贏、產(chǎn)業(yè)贏),完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動文旅、農(nóng)旅、養(yǎng)旅、體旅等產(chǎn)業(yè)融合，成功探索出“整村搬遷型”“扶貧資金折股型”“公司帶動型”“合作社引領(lǐng)型”等旅游扶貧新模式。

　　“山亭區(qū)財政資金相對薄弱，發(fā)展全域旅游、實現(xiàn)旅游扶貧，引入社會資本也很重要。”區(qū)委副書記、區(qū)長王慶豐說。為此，山亭區(qū)制定了《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游改革試點工作的實施意見》等多個文件，每年安排專項資金用于提升貧困村、貧困戶的居住環(huán)境，同時整合扶貧資金集中投向鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施村及貧困戶。

　　為引導(dǎo)社會資本流向旅游產(chǎn)業(yè)，山亭區(qū)在財政、金融、土地等方面紛紛出臺優(yōu)惠政策，相繼引進青島歐亞集團、上海極亞、天津魯華、山東銀光、青島新空間等多家企業(yè)前來投資開發(fā)旅游，累計吸收投資百億余元。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全區(qū)落地建設(shè)過億元旅游項目7個，總投資達39.56億元。

　　向精品看齊，鄉(xiāng)村旅游動作頻頻：城頭鎮(zhèn)月亮灣文旅小鎮(zhèn)項目將旅游與體育、康養(yǎng)有機結(jié)合，做足“旅游+”文章，實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)涵不斷提升;鳧城鎮(zhèn)廟南峪鄉(xiāng)村旅游項目，刷新了鄉(xiāng)村顏值，實現(xiàn)與滄浪淵、王家灣等鄉(xiāng)村景點無縫銜接;馮卯鎮(zhèn)環(huán)巖馬湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把一顆顆鑲嵌在美麗鄉(xiāng)村的“小花盆”，打造成了承載鄉(xiāng)愁的“大花園”……

　　徐莊鎮(zhèn)葫蘆套村的貧困戶張慶海是旅游扶貧的受益者之一。他自豪地說：“村里發(fā)展旅游項目，把許多老房子都改造成了民宿。大伙不僅月月領(lǐng)租金，到年底還能拿分紅，光保底收入就有4000多元。脫貧早已不在話下，好日子還在后頭呢!”

　　山區(qū)不斷出彩，百姓共建共享。前不久，山亭區(qū)以全國第九名的優(yōu)異成績，榮登“2020中國全域旅游魅力指數(shù)排行榜”。興隆莊村扶貧經(jīng)驗被評為全國旅游扶貧典型，湖溝旅游合作社成功入選國家“合作社+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項目。區(qū)內(nèi)國家和省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點已達到22個，省級旅游特色村28個，鄉(xiāng)村民宿51家，住宿房間、接待床位分別達到810間、1560張，餐位數(shù)達到4780個，帶動645戶貧困家庭搭乘旅游“專車”實現(xiàn)脫貧，拉動就業(yè)1萬余人，年實現(xiàn)營收收入8000多萬元、旅游綜合收入1.8億元。