全省旅游重拳打出風(fēng)清氣正

一名游客于2010年9月下旬前往九寨溝和二郎山旅游，回到成都后被隨團(tuán)導(dǎo)游易某帶到一家聲稱是寶樹(shù)堂的治療中心，并勸說(shuō)其花費(fèi)1萬(wàn)元購(gòu)買無(wú)效藥物。
??????? 2月23日，四川省旅游執(zhí)法總隊(duì)通過(guò)旅游“3·15”投訴平臺(tái)回復(fù)該游客：經(jīng)成都市旅游執(zhí)法支隊(duì)調(diào)查核實(shí)，游客反映隨團(tuán)導(dǎo)游擅自增加自費(fèi)項(xiàng)目的情況基本屬實(shí)。并根據(jù)《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》第十五條第二款規(guī)定，對(duì)擅自增加旅游項(xiàng)目的導(dǎo)游作出扣8分的行政處罰。
?????? 上述案例僅是我省“亮劍”旅游市場(chǎng)，肅清旅游市場(chǎng)環(huán)境的一個(gè)縮影。一切為了游客的需要，一切為了游客的滿意。近年來(lái)，四川旅游正在加快發(fā)展的過(guò)程中不斷提升服務(wù)質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。一個(gè)部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理的良好機(jī)制和旅游的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正在推動(dòng)四川旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
?????? 既要山清水秀，也要風(fēng)清氣正，四川旅游業(yè)在不斷努力。
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□ 本報(bào)記者 劉云云
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不來(lái)四川，不會(huì)感受到這里山川秀美、人杰地靈；來(lái)了四川，踏尋旅游景點(diǎn)，一定不會(huì)讓人失望。
??????? 近年來(lái)，四川旅游行業(yè)管理明顯改進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和人性化的服務(wù)水平不斷提高，游客的滿意度直線上升；旅游市場(chǎng)秩序越來(lái)越好，也越來(lái)越規(guī)范。
?????? 省旅游局連出重拳，對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行多方面的整頓，全方位地提升我省旅游的服務(wù)質(zhì)量。尤其是去年4—10月開(kāi)展的“綠盾行動(dòng)VI”旅行社合同及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“綠盾行動(dòng)VI”)成效明顯，這一迄今為止我省持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、實(shí)施規(guī)模最大、查處力度最強(qiáng)的旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，探索出了一系列頗具活力的機(jī)制。
??????? 屬地管理原則。各地旅游行政管理部門迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、認(rèn)真制定了工作方案，扎實(shí)開(kāi)展了專項(xiàng)治理。在樂(lè)山，旅游主管部門組織所屬的旅行社和旅行社分支機(jī)構(gòu)集中學(xué)習(xí)了新 《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則，要求旅行社積極開(kāi)展自查自糾，并主動(dòng)上門指導(dǎo)服務(wù)；在成都，“綠盾行動(dòng)VI”與“提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高游客滿意度”的年度任務(wù)結(jié)合起來(lái)，形成了“指導(dǎo)幫助在先、處罰懲戒在后”的工作模式，收到了標(biāo)本兼治的良好效果。
??????? 多級(jí)多方聯(lián)動(dòng)。工作方式上，分片區(qū)召開(kāi)全省旅游投訴質(zhì)量季度分析會(huì)，邀請(qǐng)旅行社、賓館飯店或景區(qū)代表參與。為有效整合我省旅游行政執(zhí)法資源，按照行政區(qū)域和線路統(tǒng)籌，我省還分別組織成樂(lè)眉阿、三國(guó)線、川南線及成雅攀甘涼簽訂了《旅游執(zhí)法聯(lián)合工作協(xié)議》，建立健全了我省區(qū)域旅游執(zhí)法聯(lián)合互動(dòng)工作機(jī)制，同步治理了旅游市場(chǎng)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)了旅游市場(chǎng)的聯(lián)合監(jiān)管。
?? 　拉網(wǎng)式檢查。省旅游局還組織了全省旅游執(zhí)法的骨干隊(duì)伍，對(duì)成都、樂(lè)山等地的旅行社及其分支機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、旅游團(tuán)隊(duì)和導(dǎo)游人員進(jìn)行了拉網(wǎng)式集中檢查；旅游、公安、交通、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等職能部門協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行綜合治理。
?????? 一系列舉措的實(shí)施，使此次行動(dòng)成效顯著。旅游執(zhí)法覆蓋率達(dá)全省旅行社總數(shù)的81.2%；下發(fā)書(shū)面責(zé)令整改通知書(shū)347份，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改460余家，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“黑社”5家。行業(yè)指導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管大大強(qiáng)化，旅行社的經(jīng)營(yíng)行為和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為得到嚴(yán)格規(guī)范，我省旅游市場(chǎng)監(jiān)管的常態(tài)和高壓態(tài)勢(shì)得以形成，全省旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大幅度提升。
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全省旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升，還與我省充分發(fā)揮作為國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)省的示范作用密不可分。圍繞“四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”工程的開(kāi)展，全省旅游行業(yè)把全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平作為重中之重。
??????? 去年，省旅游局召開(kāi)了全省鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培訓(xùn)工作會(huì)，近2000名旅游村鎮(zhèn)行政管理人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)主和服務(wù)人員接受了實(shí)用型對(duì)口培訓(xùn)，從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)得到了很大的提高。
??????? 近年來(lái)我省旅行社的服務(wù)水平、導(dǎo)游等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)持續(xù)提升，受到好評(píng)。統(tǒng)計(jì)顯示，2009年下半年和2010年上半年我省旅游投訴較2008年和2009年同期分別下降了15%和20%。
??????? 作為全國(guó)唯一的旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)省，我省積極組織申報(bào)并確定全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)市8個(gè)，縣 （市、區(qū)）9個(gè)，鎮(zhèn)2個(gè)，企業(yè)22家。今后，我省還將強(qiáng)化旅游法制建設(shè)，大力開(kāi)展旅游執(zhí)法培訓(xùn)和旅游普法宣傳，加強(qiáng)部門和區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，健全旅游執(zhí)法體系。擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法行為將會(huì)受到更加嚴(yán)厲的打擊，旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益也將得到切實(shí)的保護(hù)。
?????? 基礎(chǔ)牢固，信心更足。未來(lái)，我省將進(jìn)一步制定和完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；強(qiáng)化旅游行業(yè)的自律和他律，旅游飯店、景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)（鄉(xiāng)村酒店）及其它旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施評(píng)估將全面加快。
??????? 很快，到四川來(lái)旅游的外地游客將會(huì)驚喜地發(fā)現(xiàn)，自己對(duì)一個(gè)景點(diǎn)、一個(gè)旅行社的評(píng)價(jià)打分將會(huì)起到很大的作用——四川將逐步建立起以游客評(píng)價(jià)為主的旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制。
?? 　下一個(gè)5年，“四川好玩”不只停留在口號(hào)上，更會(huì)體現(xiàn)在來(lái)川旅游的全過(guò)程——流連忘返的景區(qū)、高水平的旅游服務(wù)質(zhì)量、細(xì)致周到專業(yè)的旅游從業(yè)人員將帶給您一個(gè)全維的“大美四川”！

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