全國多地暫停辦理護照 出境游幾時恢復，業者稱已不敢想

    阿拉斯加的鱈魚躍出水面、阿爾卑斯雪山的羚羊比賽奔跑、在尼泊爾端起酒杯坐在火堆旁......疫情的限制之下，你或許總能不經意地想起曾經在國外放風的精彩片段，然后繼續期許著再次出去能夠指日可待。但目前來看，可能情況更糟糕了，因當前疫情形勢，中國出境限制再度升級。

    國家旅業23日了解到，包括北京、上海、廣州、深圳等一線城市在內的多個大城市，都已暫緩辦理因私護照。另據國家移民管理局發布的最新消息，截至11月中國已關停46個陸地口岸、66條邊民通道。另外，民航局11月18日發布消息，又有一批航線被熔斷，當天熔斷了10個航班。

    暫緩辦理護照、關閉口岸通道、航班熔斷......不得不說，當前回國、出國都難上加難了。

    出入境限制再度升級

    近幾個月內，出入境限制一度升級。10月，文化和旅游部發布的通知中指出“暫不恢復出入境團隊旅游”。隨后，中國民航局發出熔斷指令，對6個航空公司多個航班采取熔斷措施。

    自今年6月14日發出第一個熔斷指令之后，截至10月16日，民航局已累計向中外航空公司發出“熔斷”指令70次，取消國際航班132個。

    11月12日，國家移民局副局長尹成基在新聞發布會上表示，為外防輸入，國家移民管理局嚴格控制不必要人員跨境活動。同時，還將從嚴審批中國公民旅游等非必要事由的出+入境證件申請，勸阻和限制內地居民旅游、探親、訪友等非必要、非急需出入境活動。

    11月23日，微信公眾號@旅行雷達發布信息稱，從國內多個主要口岸城市出入境管理局了解到了當前的辦理護照新規，國家旅業整理制表（如下圖所示）。另據“智谷趨勢”發布的文章稱，今年中國護照簽發量暴跌99.95%。

    從當前的各種情形來看，可以說國內目前針對出入境已經從各個方面開始嚴格管控。

    而在中國出入境嚴格管控的同時，國外也在對中國游客實施管控。上半年，全球范圍內近百個國家和地區對中國旅客采取入境限制措施。從下圖（來自于IATATravelCenter的COVID-19旅游型規定地圖）即可看出。

    此前旅游業界期許的出境游明年1月復蘇、夏季或年底之前恢復，如今看來希望似乎有些渺茫。受到疫苗上市等其他一些因素的不確定性影響，世界旅游組織曾預計的“旅游業主要的復蘇進程需等到2021年”，看來也得推遲。

    何時能恢復？出境游業者稱已不敢想

    “目前，我已經對出境游何時解凍不關心了，想了也白想，只有一次次的失望。”經營出境游業務的旅行社從業者陳輝23日對國家旅業如是說。

    陳輝說，今年以來，該旅行社從事出境游業務的領隊、導游等從業者相繼轉行開網約車、從事直播帶貨、做微商。原本期待今冬明春能夠解凍，但自“暫不恢復出入境團隊旅游”的通知發出后，就不想這事兒了。現在來看，航班熔斷、暫停辦理護照、關閉口岸通道等一次次的限制升級，就更不抱有指望了。

    疫情之年對出境游行業的沖擊是無比巨大的，在疫情之前，近年來中國的出境旅游人數和境外旅游支出均居世界首位，《中國出境旅游發展報告2020》顯示，2019年中國出境游市場規模達到1.55億人次，相比2018年增長了3.3%。

    就拿每年一季度來說，以往每年一季度大約有3000-3500萬中國公民出境游。而今年，據文旅部9月25日發布的“2020年第一季度全國旅行社統計調查報告”顯示，2020年一季度全國旅行社出境旅游組織331.10萬人次、1625.70萬人天，同比減少77.74%、78.25%。

    中國旅行社協會秘書長孫桂珍此前表示，突發的疫情打亂了今年本該平穩增長的數據和本該全國歡騰的春節。第一季度國內旅游人數負增長83.4%，旅行社市場調查數據各項指標下降80%左右。雖然今年十一全國共接待國內游客6.37億人次，按可比口徑同比恢復79.0%，但團隊旅游業務才恢復至去年同期40%左右。

    眼下的各種情況來看，出境游的冰封還處于深水區。

    當前，國外的疫情形勢進一步嚴峻，截至美國東部時間21日15時39分，全美累計新冠肺炎確診病例已突破1200萬；僅11月以來的三周時間內，新增確診病例就超過了300萬。

    正在經歷第二波疫情的歐洲，在嚴峻形勢之下還面臨著新的風險和考驗。世界衛生組織新冠特使戴維·納巴羅認為，第三波SARS-CoV-2新冠疫情將于2021年年初在歐洲開啟。

    世界衛生組織11月20日公布的最新數據顯示，截至歐洲中部時間19日17時13分（北京時間20日零時13分），全球確診病例較前一日增加594542例，達到55928327例。

    近日，復旦大學附屬華山醫院感染科主任張文宏預測，在未來一兩年內，隨著新冠疫苗上市，人群接種率不斷提升，到2022年的春天，也許大家可以重新到全球各地“走一走”。

    此前經濟學人智庫調查報告顯示的“國際出境旅游人數回升到疫情之前的水平需等到2023年”，眼下看來，這個說法似乎一點兒不為過。

    現在的狀況對于經營出境游業務的從業者而言，確實可謂不敢想何時能夠恢復。